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第二學士學位論對高職教育的意義

 論文欄目:高職教育論文     更新時間:2020/4/3 14:33:24   

【摘要】第二學士學位為我國教育事業的發展立下汗馬功勞。歷經萌芽期、初步發展期、快速發展期、衰落消亡期4個發展階段。剖析內因,第二學士學位存在定位不準確、制度不完善、布局不均勻三個問題,引以第二學士學位存亡史為鑒,對促進我國高職教育可持續發展十足必要。

【關鍵詞】第二學士學位;高職教育;借鑒;警示

上世紀80年代,改革開放不斷推進,“創新型、實用性、復合型人才極度緊缺”,為滿足社會發展對人才的需求,第二學士學位教育應運而生。1987年,《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》出臺,第二學士學位開始規范化發展,成為為我國提供具備交叉學科知識、能力人才的主力軍。2019年國務院頒布《學士學位授權與授予管理辦法》,宣布取消第二學士學位招生,應運而生30余年的第二學士學位正式退出歷史舞臺,讓人唏噓。第二學士學位的存亡史,是我國教育伴隨改革開放發展的縮影,剖析其中原因、并引以為戒,對促進我國高職教育可持續發展十足必要。

一、發展歷程與現狀

上世紀80年代中期,我國開始批準設立第二學士學位,發展至今可概括為萌芽期、初步發展期、快速發展期、衰落消亡期4個發展階段。1.萌芽期(1984年—1986年)1984年開始,受國家教育相關部門委托,少數高等學校試水開辦第二學士學位班,嘗試為國家提供知識涉獵廣泛、具備跨學科思維,可立刻參與社會主義建設的跨學科高層次專門人才,以滿足國家社會經濟發展需求,第二學士學位在我國開始萌芽。首批第二學士學位班面向一定的行業系統,招收有本科學歷的在職專技人員,旨在為大中型企事業單位提供首批具備知識復合型管理干部和儲備干部。例如北京航空航天大學在航空航天系統定向招收第二學士學位生;中國人民大學受國家計委委托開辦第二學士學位干部班。通過一定的實踐探索,第二學士學位取得良好辦學效果,服務社會經濟的功能得到肯定。但此階段的第二學士學位辦學模式較為初級、沒有形成規范化的管理制度,國家也沒有出臺系統化的管理辦法和政策。2.初步發展期(1987—2000)1987年,為更有計劃地培養某些應用學科的高層次專門人才,促進第二學士學位教育、研究生教育相輔相成,更好滿足四化建設的實際需要,原國家教育委員會、國家計劃委員會和財政部聯合發布《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》(下文稱為《辦法》);同年,原國家教委批準26所高校開班第二學士學位班。第二學士學位方式進入初步發展期。《辦法》首條對第二學士學位的性質加以官方確定,論述到“培養第二學士學位生,在層次上屬于大學本科后教育,與培養研究生一樣,同是培養高層次專門人才的一種途徑”;《辦法》還對第二學士學位的專業范圍、招生對象、招生要求、修業年限、教學要求、畢業生待遇等方面給予明確規定。《辦法》的出臺首次為第二學士學位的發展提供了制度保障。20世紀80年代末至本世紀初,經過10多年的正規化發展,第二學士學位在我國取得一定成效。截至2000年12月,招收第二學士學位生的專業有38個,分布在81所高校。開設第二學士學位的高校,絕大部分為原“985”、“211”高校,其中清華大學開設9個專業,中國人民大學開設7個專業,成為開設專業數量最多的高校。第二學士學位各招生高校自主命題、自行考試,考試時間集中在每年春季。3.快速發展期(2001-2012)步入21世紀,第二學士學位開始快速發展。2001年,教育部發布《關于2001年度部分高等學校增設第二學士學位專業點的批復》,同意36所高校增設第二學士學位,此次增設的專業均為軟件工程和計算機軟件專業,學位授予門類均為工學或理學。從2001到2012年,教育部共批準185所高校建設292個第二學士學位專業。專業設置除理工科專業外,布及管理、教育、新聞、哲學、經貿等諸多學科領域,分布廣泛。這表明,第二學士學位緊貼當時社會發展需求,專業設置隨社會發展趨勢變化而不斷調整;社會對第二學士學位生需求量大,第二學士學位培養的交叉學科復合型人才可有效滿足我國社會經濟發展需求。但2009年開始,第二學士學位增設專業開始出現大幅減少且沒有反彈趨向。4.衰落消亡期(2013—2019)2013年,高等教育司不再公布新增第二學士學位高校和專業名單;2014年,教育部依據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》,取消高等學校設置和調整第二學士學位專業審批。從2013年2018年的5年多來,我國第二學士學位專業無一增加,且相關政策無變化;反之,從全國范圍內來看,我國第二學士學位招生專業和學校出現減少,第二學士學位生存之路出現屏障。2019年,學士學位授權與授予管理辦法》出臺,宣布取消第二學士學位招生,第二學士學位消亡,引人深思。

二、第二學士學位存在的問題

縱觀第二學士學位存亡史,通過大量文獻索引、分析,和問卷調查,本論得出其存在以下3個問題。1.定位失準,混淆雙學位。為調查人們對第二學士學位的認知程度,隨即發放100份問卷調查,收回有效問卷100份。調查結果顯示,近90%受調查者,難以區分第二學士學位和雙學位的異同,容易將二者混淆。6名受調查者表示,從未聽過第二學士學位。社會公眾對第二學士學位和雙學位的混淆,表明第二學士學位在發展定位出現極為嚴重的偏轉現象,定位不準確在極大程度上削弱了第二學士學位培養人才的特殊性,減弱了社會對第二學士學位生的認可度,使得第二學士學位從“炙手可熱”淪為“雞肋”,使得第二學士學位的含金量大大降低,嚴重阻礙了第二學士學位的發展。而事實上,在性質上,雙學位在本質上屬于輔修專業,各校自行制定,但教育部不備案認可,畢業后仍是本科;第二學生學位須經國家教育部門審批、在教育部門備案,屬于本科后教育;在人才培養目標上,雙學位是對在校生跨學科知識進行培養,學有余力均可就讀;第二學士學位,是對已有本科學歷的人進行跨學科知識、能力、思維的培養,屬于對“高層次專門人才”的教育。在第二學士學位正式停止招生前,以電子商務專業第二學士學位為例,部分高校出現培養定位極為模糊,課程設置極為隨意,第二學士學位教學和雙學位教學雷同、評價標準重合的現象。此外,也出現第二學士學位招生不嚴格,部分地方出現本科在校生也可報名二學位的現象。2.管理不善,政策滯后從1987年《辦法》出臺至2019年停止招生,國家沒有出臺新的第二學士學位相關的政策、制度和辦法。但隨著改革開放的不斷推進,我國社會日新月異、變化翻天覆地,1987年的《辦法》早已不再適應新常態下我國國情。《辦法》從促進我國教育服務政治經濟發展淪為阻礙我國政治、經濟新發展,進而導致第二學士學位管理制度跟不上,專業設置、教學管理、評價標準漏洞百出。進而,很多高校第二學士學位招生困難成常態,減少招生名額、取消專業招生成畸形常態,下限放寬也不罕見。失去新政策保障第二學士學位開始不符合時代需求,進而教學質量下降、人才培養注水,從而失去市場認可。3.布局不均勻,市場導向不足2019年以前我國第二學士學位專業設置布局不均的現象極為嚴重。部分不符合社會急需標準的專業仍舊存在,符合社會急需標準的專業沒有開設,第二學士學位市場導向不足,人才培養領域過于集中,無法滿足為社會各領域培養人才的要求,也無法滿足為特定領域培養符合當下社會需求的、具備交叉學科背景的高層次復合型人才的需求。以電子商務專業第二學士學位為例,2018年以前開設此專業的學校課程設置仿照國際貿易專業課程設置,沒有形成基于自身定位的課程設置布局;課程設置缺乏市場導向、過于照本宣科,缺乏對學生的實踐指導,導致學生學與社會需求無法順暢銜接。

三、高職教育的借鑒意義

事實上,第二學士學位所呈現出的問題并不獨立,高職教育也一定程度上表現出以上問題。當前,高職教育同樣存在社會認可度偏低、自身定位稍有偏頗、市場導向不足的現象。但同時,高職教育也在不斷適應我國新常態,自身改革也愈發深入,為避免重蹈第二學士學位覆轍,引以其為鑒,高職教育應做到以下3點。1.清晰定位精準發展我國教育格局出現新常態,第二學士學位的消亡在于沒有及時審視騎在在我國教育架構中的位置,調整自身定位。2019年取消招生之前,第二學士學位定位陷入尚無法匹敵研究生教育,下不能與雙學位教育并駕齊驅的尷尬處境。導致人才培養定位模糊不清、課程設置混亂不堪、教育質量急劇下降。就高職教育而言,在一段時間內高職教育也出現過定位失衡的苗頭,進而導致教育質量尷尬、社會認可度降低,甚至形成大眾“高職教育是差的教育”的認知現象。因此,重新審視自身定位、精準發展,從根本上改革、創新,才能使自身發展從偏軌轉入正軌,才能為社會經濟發展精準提供人才,才能為自身發展注入新的活力。2.完善制度與時俱進制度是源頭保障,第二學士學位消亡的要因之一便在于缺乏制度指引,長期的制度缺失導致第二學士學位發展缺乏引導,進而背離時代需求從而消亡。就高職教育而言,要想長久、可持續發展下去,只有刪除原有制度中不符合當下社會發展需求的部分,增加當下國情需要的部分,立足當下制定新常態下的新政策、新制度、新辦法,才能確保自身與當前社會需求精準接洽,才能保證不被社會新形勢從源頭淘汰,才能給予自身發展新的生命力。也因此,有必要結合當下我國國情,與時俱進探討高職教育相關制度研究進程,隨時出臺新政策,才能基于高職教育源源不斷的內生動力。3.校企合作市場導向就第二學士學位發展而言,缺乏校企合作機制、背離市場需求是其走向消亡的另一個要因。市場導向是我國社會主義市場經濟發展不可或缺的部分,校企合作是促進教育服務社會經濟發展的有效途徑。企業代表市場、企業需求代表市場需求,高等學校與企業合作,校企資源共享,有針對性的為企業培養人才,增強“人的在校培養”與企業需求的精準對接是職責所在。高職教育自身校企合作優勢明顯,因此進一步強化自身校企合作能力,加強市場導向,效促進其自身的進一步發展,促進其自身的改革與創新十分必要。第二學士學位教育作為曾推過我國高等教育發展的重要途徑,隨當下遇到發展困境,雖已成為歷史,但其給予我國教育的借鑒意義仍極為重要。第二學士學位的退出,表明我教育發展不是一塵不變的,時代有發展、社會有進步,教育更新的步伐也必須跟上。就高職教育而言,審視自身、引以為鑒十分必要。第二學士學位存亡史給予高職教育警示作用、而高職教育自身改革之路任重而道遠!

作者:王妍 單位:天津輕工職業技術學院

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